OmniCrypto

Обзор и мифы: что в законе есть на самом деле

Паника вокруг таких документов обычно про то, чего в тексте не написано. Здесь — мифы, правды и блоки, которые не складываются в сценарий.

миф
Придётся сообщить налоговой о каждом своём кошельке
Обязанность уведомлять об открытии и закрытии каждого внешнего адреса была в апрельской редакции законопроекта. В подписанный текст она не вошла — как и правило первого перевода с отметкой ФНС. Осталась только отчётность об операциях, и она заработает со 2 мая 2027 года.
миф
Криптовалюту заберут или заставят сдать государству
Автоматического изъятия и обязанности что-то передавать государству нет. Закон нигде не обязывает сдать активы депозитарию или перевести их на регулируемую площадку.
миф
Холодные кошельки вне закона
Ledger, Trezor, MetaMask, Rabby, Phantom — владеть и открывать можно, регистрировать не нужно. Закон-спутник записал прямым текстом: резиденты открывают адреса, не администрируемые цифровыми депозитариями, без ограничений.
миф
Новый закон ввёл налог на криптовалюту
Не ввёл. Налоги действуют с 1 января 2025 года по отдельному закону 418-ФЗ. Новый пакет их не переписывает, только дополняет.
миф
Лимит 300 тысяч рублей в год — это норма закона
В законе фиксированной суммы для покупки криптовалюты нет. Её должен установить Банк России. 300 тысяч — публичный ориентир регулятора и одновременно реальная норма закона, но относящаяся к цифровым правам, а не к криптовалюте.
миф
4 августа подписали три криптозакона
В лентах мелькал ещё номер 292-ФЗ, и его подавали как налоговый закон о криптовалюте. Это не так: 292-ФЗ посвящён налогообложению операций с акциями экономически значимых организаций, долговыми ЦФА и погашением еврооблигаций. Отдельный налоговый пакет по крипте — законопроект № 1222105-8 — прошёл только первое чтение.
миф
Зарубежные биржи теперь запрещены
Прямого запрета на аккаунт закон не вводит. Но с 1 июля 2027 года доступ будет зависеть от трёх вещей сразу: правил уполномоченной инфраструктуры, платёжных ограничений для банков и статуса конкретной площадки.
правда
Порог Travel Rule ужесточили по сравнению с проектом
Да. В весеннем проекте было 100 тысяч рублей, в подписанном законе — 60 тысяч. Сопровождать переводы полным набором данных придётся чаще, чем предполагалось.
правда
Вывести из российского контура прямо на свой Ledger по общему правилу нельзя
Для обычных физлиц и компаний перевод возможен, только если принимающий адрес администрирует иностранная организация, имеющая по своему закону право вести адреса третьих лиц или учитывать криптовалюту. То есть на иностранного лицензированного кастодиана — но не напрямую на некастодиальный кошелёк. ЦБ вправе установить исключения.
правда
Взыскать криптовалюту стало технически проще
Исполнительный документ может поступить прямо цифровому депозитарию, пристав вправе запросить данные о цифровых счетах должника, активы могут быть арестованы и списаны. Для внешних адресов предусмотрены отдельные исполнительные действия, направленные на получение доступа.
правда
Обменники и депозитарии стали агентами валютного контроля
Наравне с уполномоченными банками и профучастниками рынка ценных бумаг. Агент обязан собирать, хранить и передавать информацию, участвовать в надзорных процедурах и отвечать за нарушения.
правда
Критерии, по которым ваш адрес признают рискованным, вам не покажут
Правила цифрового анализа не подлежат раскрытию. Проверка проводится до сделки или в течение трёх рабочих дней после, с присвоением уровня риска.
Что убрали по дороге

Чего в подписанном законе нет

Вокруг таких документов всегда возникает паника, и обычно она про то, чего в тексте не написано.

убрали
Уведомление о каждом внешнем адресе
В апрельской редакции была обязанность уведомлять налоговую об открытии и закрытии каждого внешнего адреса в течение месяца. В подписанном тексте этой нормы нет.
убрали
Правило первого перевода
При первом зачислении криптовалюты на внешний адрес через регулируемого посредника нужно было предъявить ему уведомление ФНС с отметкой о принятии. Тоже не вошло.
убрали
Декларирование факта владения
Общей обязанности сообщить государству, что у вас есть криптовалюта, ни один из двух законов не вводит.
ужесточили
Порог Travel Rule снизили
Со 100 тысяч рублей в проекте до 60 тысяч в законе. Сопровождать переводы данными придётся чаще, чем предполагалось весной.
Валютный контроль

Три нормы, которые проходят мимо новостей

Они не попадают в заголовки, но меняют всю конструкцию.

новый статус
Обменники и депозитарии — агенты валютного контроля
Наравне с уполномоченными банками и профучастниками рынка ценных бумаг. Агент обязан собирать, хранить и передавать информацию, участвовать в надзорных процедурах и отвечать за нарушения.
запрет
Анонимность в белом контуре запрещена прямо
Депозитариям и операторам запрещено открывать цифровые счета и предоставлять доступ к адресам анонимным лицам и тем, кто использует вымышленные имена или псевдонимы.
основание создано
Появилась возможность требования о репатриации
Правительство по согласованию с ЦБ вправе установить требование о репатриации цифровых валют и цифровых прав. Сейчас такого требования нет, но правовое основание для него создано.
В вашу пользу

Чем закон защищает вас

Обычно в разборах эта часть теряется, а зря — норм в пользу человека здесь больше, чем принято думать.

ст. 31 ч. 12
Выкуп актива и возмещение убытков
Если посредник нарушил условия совершения сделок или неправомерно признал вас квалифицированным инвестором, он обязан по вашему требованию выкупить криптовалюту за свой счёт, возместить убытки и вернуть все расходы, включая плату за свои же услуги.
ст. 45 ч. 21–22
Возмещение при хищении
Возврат стоимости в рублях по курсу на дату операции в течение 30 дней после обращения — при наличии постановления о возбуждении уголовного дела. Работает с сентября 2027-го.
ст. 45 ч. 8
Право отказаться от перевода
В течение 48-часовой паузы, с обязательным уведомлением.
ст. 32 ч. 2
Бесплатный тест
И бесплатное повторное тестирование.
ст. 39 ч. 5
Сведения о расходах для налоговой
По требованию — вам лично или другому посреднику. При смене площадки история расходов не теряется.
КС РФ № 2-П
Судебная защита
Нормы, лишающей владельца защиты за несообщение об активе, в законе нет. Спор о криптовалюте — обычный имущественный спор.
закон-спутник
Ваши активы отделены от активов посредника
По долгам депозитария или оператора нельзя взыскивать имущество их клиентов. При банкротстве клиентское имущество не попадает в конкурсную массу: предусмотрены возврат или передача клиентам, отдельный реестр требований. Но если имущества не хватит — распределение пропорциональное, и риск потерять часть не исчезает.
Прозрачность

Кто и что о вас узнает

10 лет
Хранение данных у посредников
Брокеры, депозитарии, управляющие и обменники хранят информацию о своих клиентах, сделках, счетах и адресах не менее десяти лет. Это обязанность по их собственным клиентам, а не автоматический доступ государства к истории любого личного кошелька.
5 лет
Данные для ФСБ
Информация, хранимая на территории России для предоставления ФСБ, — пять лет со дня прекращения отношений с клиентом. Участники рынка обязаны обеспечить техническую возможность ОРМ и принимать меры по недопущению раскрытия их организационных и тактических приёмов.
ст. 33 ч. 2
Открытие счетов по запросу
Депозитарий по запросу федеральных органов, прокуратуры, органов дознания и следствия, органов ОРД открывает цифровые счета и предоставляет доступ к адресам. Порядок устанавливает Правительство по согласованию с ЦБ.
ст. 39 ч. 7
Антикоррупционные проверки
Информация о криптовалюте должностных лиц предоставляется по запросам в рамках проверок сведений о доходах. Перечень должностных лиц определяет Президент.
ст. 35 ч. 6
Цифровой анализ — правила не раскрываются
Операции вне депозитарного контура проверяются на связь с деятельностью, за которую установлена ответственность, с присвоением уровня риска. Критериев, по которым ваш адрес могут признать рискованным, вы не увидите.
Пробелы

Что пока неизвестно

Закон задаёт каркас. Значительная часть параметров, от которых зависит, как всё будет работать на практике, вынесена в акты, которых на день публикации ещё нет.

Банк России
Десятки нормативных актов
Перечень криптовалют для обычных инвесторов; предельная сумма покупок; предельный размер переводов вне контура; исключения из правила о выводе только на иностранного кастодиана; признаки операций без добровольного согласия; порядок ведения реестров; критерии квалифицированного инвестора применительно к крипторынку.
Правительство
Лимиты и порядки
Лимиты энергопотребления для домашнего майнинга; требования к поставщикам услуг цифрового анализа; порядок открытия счетов по запросам силовых структур; порядок отчётности физлиц.
ФНС
Формы отчётности
Формы и порядок отчётности по операциям через внешние адреса.
СРО
Стандарт тестирования
Базовый стандарт с процедурой и вопросами тестирования.
сроки
Что уже известно о графике
Проекты первых реестров — операторов, криптообменников и цифровых депозитариев — регулятор подготовил к концу июля 2026 года. Основной массив актов ожидается ближе к ноябрю.
вывод
Диапазон остаётся широким
Пока этих документов нет, разброс между «рабочей инфраструктурой» и «формальной легализацией без практического применения» очень велик.
Процедура

Как это принимали

Концепция Банка России — декабрь 2025-го. Внесение в Госдуму — 1 апреля 2026-го. Первое чтение — 21 апреля. Второе и третье — 21 июля одним днём. Совет Федерации — 24 июля. Подпись — 4 августа.

340 за, 0 против, 5 воздержались
Второе и третье чтения прошли 21 июля в один день.
Претензия к процедуре
Депутат Вячеслав Мархаев (КПРФ): «По сути, нам предлагают принять системообразующие изменения для целевой отрасли без полноценного самостоятельного обсуждения и экспертизы. Это не просто техническая синхронизация, это подмена полноценного законодательного процесса». Голосов против при этом не было — пятеро воздержались.
Позиция профильного комитета
Анатолий Аксаков назвал нынешнюю ситуацию с оборотом криптовалют «абсолютно чёрной, даже не серой» и отметил, что законопроекты «внимательно изучались силовыми структурами».
Позиция ЦБ сохранилась полностью
Банк России последовательно выступал против использования криптовалют для расчётов внутри страны, поддерживая их применение во внешних расчётах. В финальном тексте это осталось.

Частые вопросы

Общей обязанности заявить о владении нет. Со 2 мая 2027 года валютные резиденты должны будут подавать в налоговую отчёты об операциях через адреса, которые не администрируются российскими депозитариями. Это отчёт о действиях, а не декларация остатка. Компании подают его с подтверждающими документами, для граждан такого требования в законе нет. У майнеров своя отчётность. Тот, кто провёл за границей более 183 дней в истекшем году, от нового отчёта освобождён.
Автоматического изъятия и обязанности что-то передавать государству нет. Но криптовалюта — имущество, поэтому арест и взыскание возможны по законным основаниям. Закон-спутник специально описывает, как это делается: исполнительный документ депозитарию, запросы пристава, списание с цифрового счёта, действия для доступа к внешнему адресу должника.
Да, владеть и пользоваться можно, открывать такие адреса резидент вправе без ограничений. Но со 2 мая 2027 года операции через них в предусмотренных законом случаях потребуют отчёта в налоговую, а вывод из российского регулируемого контура на личный кошелёк по общему правилу ограничен.
Прямого запрета на аккаунт сейчас нет. Но с 1 июля 2027 года начинают действовать правила уполномоченной инфраструктуры, а банки обязаны отказывать в переводах неуполномоченным получателям и связанным с ними иностранным платёжным сервисам. Реальный доступ будет зависеть от статуса площадки, платёжного маршрута и актов ЦБ.
До 30 июня 2027 года закон прямо разрешает резидентам систематически покупать и продавать криптовалюту без включения в реестр. Но это не значит «правил нет вообще»: налоговые, валютные и антиотмывочные требования работают уже сейчас.

Статус обменника возникает, только если вы торгуете напрямую с частными лицами вне биржи, от своего имени и за свой счёт, и при этом за месяц набралось две сделки суммарно свыше 3,5 млн рублей. Покупка через лицензированный обменник, брокера или на бирже под определение не подпадает при любых суммах — там ваш контрагент сам является уполномоченным участником.
В законе этой суммы для криптовалюты нет. Её должен установить Банк России. 300 тысяч — публичный ориентир регулятора и одновременно реальная норма закона, но относящаяся к цифровым правам, а не к криптовалюте.
С 1 сентября 2027 года. Если сумма превышает 100 тысяч рублей и актив уходит на адрес вне депозитарного контура, либо превышает 300 тысяч рублей при переводе третьему лицу. В течение паузы клиент вправе отказаться от операции; законом и актами ЦБ предусмотрены исключения.
Внутри России — нет. Только по внешнеторговым договорам с нерезидентами, плюс майнинговое вознаграждение, сетевые комиссии и покупка ценных бумаг, цифровых прав и других криптовалют.
Новых специальных составов КоАП и УК за незаконную организацию обращения криптовалюты пока нет — оба проекта после первого чтения 8 июля 2026 года. Но это не «ничего не грозит»: применяются действующие налоговые, валютные, антиотмывочные, банковские, гражданские и уголовные нормы — в зависимости от того, что именно нарушено.
Подписанные законы налоги не переписывают — базовые правила действуют с 2025 года. Продажа или иное выбытие криптовалюты облагается по ставкам 13% и 15% с превышения 2,4 млн рублей в год. Доход от майнинга — по основной шкале, от 13 до 22%. Освобождение от НДС и налоговое агентирование обсуждаются в отдельном законопроекте, который пока не принят.
Да, но не все обязанности одинаковы. Гражданин России в общем случае остаётся валютным резидентом независимо от числа дней за рубежом. При этом физлицо, которое в истекшем календарном году провело за пределами России более 183 дней в совокупности, освобождено именно от нового отчёта об операциях через внешние адреса. Валютное резидентство и остальные требования это не отменяет.
Нет. Такая норма была в проекте закона весной, но в подписанный текст не вошла. Уведомлять об открытии и закрытии внешних адресов не нужно, предъявлять посреднику отметку ФНС при первом переводе — тоже. Осталась только отчётность об операциях, и она заработает со 2 мая 2027 года.
Паниковать и переводить активы не нужно. Одно исключение: майнерам в Москве, Московской области и восьми районах Курской области надо остановиться к 15 августа 2026 года. Остальным разумный минимум — сохранять документы о стоимости покупки криптовалюты, отделять личное хранение от регулярной торговли, проверить свои платёжные маршруты и следить за актами ЦБ, Правительства и ФНС.

На чём всё построено

Оба закона прочитаны по официальным публикациям целиком

01Федеральный закон от 04.08.2026 № 282-ФЗ «О цифровых валютах и цифровых правах»publication.pravo.gov.ru · номер опубликования 0001202608040007 · 287 страниц
02Федеральный закон от 04.08.2026 № 283-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации…»номер опубликования 0001202608040008 · 192 страницы
03Законопроект № 1222105-8 — налоговый пакет по криптовалютепервое чтение, законом не стал
04Постановление Правительства от 23.12.2024 № 1869 — региональные запреты майнинга~13 энергодефицитных регионов
05Постановление Правительства от 25.07.2026 № 936 — запрет майнинга в Москве, Московской области и восьми районах Курской областис 15.08.2026 по 31.12.2032
06Федеральный закон от 29.11.2024 № 418-ФЗ — налогообложение цифровой валютыдействует с 01.01.2025
07Постановление Конституционного суда РФ от 20.01.2026 № 2-По судебной защите владельца криптовалюты
08Законопроекты № 1194944-8 (КоАП) и № 1209607-8 (УК)первое чтение 08.07.2026

Материал носит информационный характер и не является индивидуальной инвестиционной, налоговой или юридической рекомендацией. Значительная часть параметров вынесена в акты Банка России, Правительства и ФНС, которых на день публикации ещё нет — следите за обновлениями.